《金融时报》中文网援引英国经济学家尼古拉斯?斯特恩爵士(LordNicholasStern)的观点表示，中国正在考虑以快于外界预期的速度治理污染问题。

北京的应急预案规定，如遇红色预警日，将实施机动车单双号限行，中小学、幼儿园停课，有关企业也将停产。成都市环保局局长陈琳说，影响空气质量的因素，简单来说就是三燃(燃煤、燃油、燃烧)和尾气、扬尘。

其中，工业企业的排放量最大，因为根据成都市的产业结构，热电、钢铁、建材等产业耗能都是以煤为主。从社会各界的意见来看，争议最大的是关于单双号限行的规定。对此，网友MrToyy说，在目前的尾号限行政策下，早晚高峰公交系统运行压力已经非常大了，倘若实行单双号限行，恐怕公交系统负荷将至少再上涨50%。最近，东北、华北、西南等地一些城市相继制定有关雾霾天气的应急预案，有的地方还启动了区域联防协作机制。成都市副市长刘守成表示，当地已拟定了深化大气污染治理、有效应对雾霾防治十项措施，从今年11月到明年4月，从严治理涉气企业、重点行业、燃煤、扬尘、露天焚烧、机动车排气等。

在成都市君平街一栋楼顶部，有间貌似板房的小屋，屋顶上竖着个半米来高、胳膊粗细的柱状探头。能否针对公务车限行，让政府首先作出表率。9个城市中珠海达标天数比例为100%，深圳和惠州达标天数比例在80%～100%之间，其余6个城市达标天数比例在50%～80%之间。

仅福州、海口和珠海的达标天数比例为100%，拉萨、昆明和厦门等9个城市达标天数比例在80%以上，东莞、广州和舟山等26个城市达标天数比例范围为50%～80%，36个城市达标天数比例不足50%京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围为3.3%～83.3%，平均为39.1%。结果显示，11月份，74个城市达标天数比例范围为3.3%～100%，平均为52.3%。13个城市中仅张家口达标天数比例为83.3%，承德、北京和秦皇岛达标天数比例在50%～80%之间，其他城市达标天数比例均不足50%。

与10月份相比，京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例提高了1.9个百分点。与10月份相比，长三角地区受降水量减少及不利扩散条件等因素影响，空气质量明显下降，主要污染物中PM2.5、PM10、SO2、NO2月均浓度分别上升52.7%、52.7%、52.0%和38.5%，平均达标天数下降了31.0个百分点。

25个城市中仅丽水空气质量达标天数比例在80%～100%之间，舟山、台州和温州等6个城市达标天数在50%～80%之间，南京、淮安和镇江等18个城市的达标天数比例不足50%。长三角地区25个城市空气质量达标天数比例范围为26.7%～93.3%，平均为42.5%。长三角地区超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，占超标天数的80.7%，其次是PM10，占超标天数的18.4%。按照城市环境空气质量综合指数评价，11月份空气质量相对较差的前10位城市分别是石家庄、保定、邢台、唐山、邯郸、济南、太原、廊坊、乌鲁木齐和衡水。

京津冀地区超标天数中全部以PM2.5和PM10为首要污染物，分别占超标天数的60.8%和39.2%。空气质量相对较好的前10位城市是海口、拉萨、福州、贵阳、舟山、承德、惠州、大连、珠海和张家口，其中，贵阳、承德、惠州、大连和珠海空气质量较上月有明显好转，海口、拉萨、福州、舟山、张家口空气质量保持稳定。平均超标天数比例为60.9%，其中重度污染天数比例为14.9%，严重污染天数比例为5.9%。平均超标天数比例为24.5%，无重度及以上污染天气。

珠三角地区9个城市空气质量达标天数比例范围为56.7%～100.0%，平均为75.5%。与10月份相比，珠三角地区9个城市空气质量平均达标天数比例提高了22.2个百分点。

珠三角地区超标天数以PM2.5为首要污染物的天数最多，占超标天数的59.1%。与10月份相比，主要污染物中除O3外均有所上升，其中，PM2.5、PM10、NO2、SO2月均浓度分别上升3.9%、7.1%、12.8%、45.5%，CO日均值超标率上升0.6个百分点。

环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年11月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。仅福州、海口和珠海的达标天数比例为100%，拉萨、昆明和厦门等9个城市达标天数比例在80%以上，东莞、广州和舟山等26个城市达标天数比例范围为50%～80%，36个城市达标天数比例不足50%。平均超标天数比例为57.5%，其中重度污染比例为6.1%，严重污染比例为0.3%。9个城市中珠海达标天数比例为100%，深圳和惠州达标天数比例在80%～100%之间，其余6个城市达标天数比例在50%～80%之间。超标天数中以PM2.5和PM10为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的73.4%和22.2%。平均超标天数比例为47.7%，其中轻度污染占29.1%，中度污染占10.5%，重度污染占6.6%，严重污染占1.5%

联合国气候变化华沙会议于2013年11月11-23日在波兰首都华沙举行。现将会议主要成果文件非正式参考译文刊发，供参考。

会议在落实巴厘路线图和推进增强行动德班平台工作组谈判等方面达成了一系列成果。附件：联合国气候变化华沙会议主要成果文件汇编（参考译文）.pdf

中国林科院荒漠化研究所研究员卢琦说，在取得生态效益的同时，农牧民收入增加，社会可持续发展能力得到增强。工程区森林覆盖率提高到15%。

18日召开的国务院常务会议强调，实施京津风沙源治理工程，对于巩固我国北方防沙带，遏制沙尘危害，至关重要。京津风沙源治理工程实施10年以来，工程区植被明显恢复，生态环境好转，流动沙丘得到初步治理。根据《京津风沙源治理二期工程规划(2013－2022年)》，我国将用10年时间，投入877.92亿元。强化科技保障，大力推广良种壮苗，扩大良种覆盖面，宜林则林、宜草则草，提高工程建设质量。

据国家发展和改革委员会公布的数据，在工程实施的前10年，国家累计安排资金412亿元，累计完成退耕还林和造林9002万亩，草地治理1.3亿亩，小流域综合治理1.18万平方公里，生态移民17万多人。因此，继续实施京津风沙源治理工程并适当扩大治理范围，是十分必要的。

白建华表示，为保障二期工程的顺利实施，需引入市场机制，调动各方面参与的积极性。为改善北京、天津的大气质量，2000年国家紧急启动京津风沙源治理工程。

京津风沙源治理是一项十分复杂的系统工程，需要综合治理，包括林草植被的保护和建设，重点区域沙化土地治理，水土资源合理利用，草地资源的合理开发与利用，易地搬迁以及保障体系建设等。尽管北京市沙尘天气的发生有减少趋势，但沙尘天气每年仍有发生，尤其浮尘天气问题尚未解决。

风沙天气和沙尘暴天气减少。据发展改革委介绍，虽然一期工程建设已取得了显著成效，但工程区生态环境仍十分脆弱，局部地区生态继续恶化的趋势还没有从根本上扭转。国家林业局治沙办工程管理处处长白建华说，实施二期工程是巩固和提升一期工程建设成果、进一步减轻京津等东部地区风沙危害的需要，也是构筑北方生态屏障和落实林业森林面积与蓄积量双增目标的需要，更是改善民生和建设小康社会的需要。鼓励农村集体、企事业单位等主体投入防沙治沙，形成多元投资主体参与防沙治沙的新局面。

要进一步推进二期工程实施，继续提高中央造林补助标准现将会议主要成果文件非正式参考译文刊发，供参考。

附件：联合国气候变化华沙会议主要成果文件汇编（参考译文）.pdf。会议在落实巴厘路线图和推进增强行动德班平台工作组谈判等方面达成了一系列成果。

联合国气候变化华沙会议于2013年11月11-23日在波兰首都华沙举行必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置，强化科学治理，推广适用技术，实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，以重点区域和关键领域为抓手，实施重大战略性生态工程，充分发挥市场作用，调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性，坚持在发展中保护、在保护中发展，让当代人受益，为中华民族永续发展奠定坚实基础。